Ограниченные физические и умственные возможности, недостаточность социального опыта, состояние здоровья не могут служить основанием для ограничения в правах – считают представители общественных волонтерских организаций Петербурга, работающие в закрытых социальных учреждениях – психоневрологических интернатах и детских домах. Свою позицию НКО выразили на состоявшейся 9 ноября встрече в комитете по социальной политике города. Она была посвящена ситуации в детском доме №4 Павловска для детей с тяжелыми нарушениями и роли НКО в помощи таким детям.
Петербургские НКО и чиновники комитета по социальной политике все же пришли к соглашению по конфликтной ситуации в детском доме-интернате №4 в Павловске – на заседании в комитете под председательством его главы Александра Ржаненкова были приняты предложения, сформулированные руководителями НКО по улучшению жизни детей и молодых людей в детдоме.
Девять молодых людей из отделения реабилитации детского дома-интерната №4 Павловска для детей с тяжелыми нарушениями развития в начале октября написали письмо о своих проблемах – их не устраивала низкая оплата труда (для тех, кто работает в детдоме дворниками и кухонными рабочими), условия жизни – им на руки не дают паспорта, не допускают выхода с территории, у ребят отсутствуют личные шкафчики или замки на них, у ребят нет возможности получить образование и профессию, которые они могли бы получить в соответствии со своим состоянием здоровья и т.д. Письмо было написано со слов ребят волонтером общественной организации «Подорожник» Симоном Оганесяном и направлено Президенту РФ Дмитрию Медведеву, Уполномоченному по правам человека в РФ Владимиру Лукину. Детский дом, который с начала года уже подвергся 80 различным проверкам, в том числе и 4 прокурорским, посетили после этого письма представители российского омбудсмена и городской Прокуратуры. Директор детского дома Галина Племянникова отрицала все факты, изложенные в письме, и отмечала в интервью журналистам, что «ребят подговорили волонтеры». Посетил детский дом и Александр Ржаненков. Он отметил, что «факты, изложенные в письме, не подтвердились», но, тем не менее, Племянникова получила выговор: подтвердились нарушения, выявленные прокуратурой – превышение допустимого числа проживающих (500 вместо 300), нарушение права молодых людей на образование.
Представители трех НКО – «Подорожник», «Шаг навстречу» и «Перспективы» подготовили предложения по улучшению жизни воспитанников детского дома и направили их в комитет по социальной политике. Предложения назвали «Дорожная карта! 10 достойных шагов». Как пояснил руководитель «Подорожника» Андрей Домбровский, общественные организации старались вносить только те предложения, которые могут быть реализованы без глобальных изменений законодательства или существенных бюджетных вливаний. Андрей Домбровский сообщил также, что на 12 ноября назначена встреча рабочей группы, в состав которой приглашены представители общественных организаций, Уполномоченного по правам ребенка в Петербурге, комитета по социальной политике для того, чтобы решить, как реализовать предложения НКО. Предложения направлены, прежде всего, на изменение отношения персонала к проживающим. «Ничего без нас для нас» — так кратко можно сформулировать кредо «Дорожной карты 10 достойных шагов». Руководители НКО предлагают доверять молодым людям, дать им возможность более свободно распоряжаться своими средствами, личным временем, защищать личное пространство проживающих – то есть хотя бы обеспечить замками их шкафчики и не допускать того, чтобы персонал мог без спроса их открывать. Ребята просили более разнообразного и вкусного питания, отмечая, что «для персонала готовят отдельно, а наша пища невкусная», просили дать им возможность приобрести профессию и попытаться работать вне стен детдома и т.д.
«Мы убеждены в том, что изменения должны основываться на следующих принципах: система поддержки и реабилитации молодых людей должна быть направлена на развитие их самостоятельности и независимости от учреждения; открытость обществу – реабилитация не может происходить за забором, молодые люди должны иметь возможность свободно взаимодействовать с людьми из внешнего мира; признание и уважение прав молодых людей. Ограниченные физические и умственные возможности, недостаточность социального опыта, состояние здоровья не могут служить основанием для ограничения в правах, «ничего для нас без нас» — все действия должны обсуждаться с молодыми людьми. Мы готовы принимать участие в разработке и реализации программы изменений в интересах молодых людей, проживающих в ДДИ №4, с участием всех заинтересованных сторон», — пишут представители НКО в письме в комитет по социальной политике.
Детский дом в Павловске «лихорадит» давно – директор Галина Племянникова уже около года пытается препятствовать нормальной работе волонтеров в детдоме, хотя журналистам заявляет, что «волонтеры нужны». При этом в самом большом в России детдоме, где проживает полтысячи детей с тяжелыми нарушениями, и штат укомплектован на 70%, постоянно ощущается нехватка рабочих рук – хотя бы для того, чтобы внести гулять не ходячих детей, поиграть с ними, подержать на руках. Волонтеры НКО «Перспективы» работают в этом детдоме уже второй десяток лет и до прихода Племянниковой никаких разногласий у НКО, руководства детдома и комитета не было.
Проблема «закрытости» таких социальных учреждений до сих пор остра. «Участие разных общественных организаций, работающих в разных социальных учреждениях города, показало, что проблемы, с которыми они сталкиваются, часто похожи. При этом ни у общественных организаций, ни у комитета нет однозначных рецептов о том, как эти проблемы решать. Позитивным аспектом произошедшего можно считать то, что скандал в детдоме проявил, с одной стороны, общественный интерес к вопросам “закрытых” учреждений, с другой – показал крайне низкую осведомленность того же самого общества о том, что такие учреждения существуют, и как они существуют», — отмечает Андрей Домбровский.
